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        行業動態

        全國建筑工程大清查,安全生產許可證是重點!

        時間:2016/12/14 8:12:37  作者:山東新世紀工程項目管理咨詢有限公司  來源:山東新世紀  查看:346  評論:0
        內容摘要:11月28日,住建部部長陳政高在全國建筑施工安全生產電視電話會議上強調:對安全管理制度不完善、人員培訓不到位的企業,決不能發放安全生產許可證。對于責任單位,依法給予限制投標、停業整頓、降低資質等級,直至吊銷資質證書的行政處罰。目前,各省已開始行動。企業安全生產規章制度和操作規程、...
        11月28日,住建部部長陳政高在全國建筑施工安全生產電視電話會議上強調:對安全管理制度不完善、人員培訓不到位的企業,決不能發放安全生產許可證。對于責任單位,依法給予限制投標、停業整頓、降低資質等級,直至吊銷資質證書的行政處罰。目前,各省已開始行動。企業安全生產規章制度和操作規程、專職安全生產管理人員,生產安全事故應急救援預案、配備的應急救援器材、設備等,都是此次安全生產檢查的重點。

         

        如果企業不具備安全生產條件,安全生產許可證將被暫扣或吊銷,工程項目限期整改。整改仍不合格,嚴重的將吊銷安全生產許可證。

         

        沒有安全生產許可證,施工企業將無法承攬項目。

         

         

        一   安全生產許可證有多重要?

         

        1   承攬工程

         

        《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二條規定:建筑施工企

        業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。建筑企業若是沒有取得安全生產許可證,就沒有資格參加投標,也就意味著企業將無法承攬工程。一般來講,投標需要的文件包括法人授權委托書、企業資質證書、營業執照、安全生產許可證、建造師證書等,這些材料缺一不可。

         

        2   施工許可證

         

        沒有安全生產許可證的,住建部門不會頒發施工許可證。安全生產許可證處于暫扣期內的,也不得頒發施工許可證。

         

        3  應對檢查

        工程項目建設過程中,如果遇到安全達大檢查,安全生產許可證隨時會被檢查到。在企業經營過程中,辦理很多事項都要用到這張證書。沒有安全生產許可證的企業寸步難行。

         

        二  資質證書與安全生產許可證

         

        按照《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條,具有一定數量的安全人員、特種作業人員,是企業取得安全生產許可證的前提條件之一。在資質標準簡化之前,企業資質升級,安全人員、特種作業人員的人數必須要滿足資質標準中相關規定。企業拿到新的資質證書后,也要及時更換安全施工許可證。

        資質標準簡化后,除最低資質等級外,取消了建造師、安全員、特種作業人員等人員要求。但是,辦理安全施工許可證時,對人員的要求并沒有取消。

         

        “兩證”一個都不能少! 

         

        建筑企業資質證書和安全生產許可證都是建筑業施工企業進行生產、施工等必備的證件,取得建筑施工資質的企業,必須申請安全生產許可證,方可進行招投工作來接相應工程。在建筑企業資質證書副本中會有這樣一句話,“在未取得安全生產許可證前不得從事建筑活動。否則將承擔法律責任并且工程沒收違法所得并處以巨額罰款”。

         

        建筑業資質證書和安全生產許可證是相輔相成的,對于建筑企業而言二者缺一不可。

         

        注意事項

        1  辦證

        建筑企業資質證書和安全生產許可證不能一起辦理,必須要先取得資質證書,再去辦安全生產許可證。施工企業辦理資質的過程中,先到工商局辦理營業執照,再申報施工企業所需資質,之后才能申報安全生產許可證。

         

        2  有效期

        根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第八條規定,安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

         

        第二十五條規定:安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

         

        3  不用申請安全生產許可證的建筑企業

        按照住建部《關于建筑施工企業安全生產許可證有效期滿延期工作的通知》(建質〔2007〕201號)的有關規定,預拌商品混凝土、混凝土預制構件(資質已取消)、園林綠化等資質的企業不用申請建筑施工安全生產許可證。

         

        4  暫扣期間,企業不得承攬新項目

        《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第三條規定:建設主管部門在審核發放施工許可證時,應當對已經確定的建筑施工企業是否具有安全生產許可證以及安全生產許可證是否處于暫扣期內進行審查,對未取得安全生產許可證及安全生產許可證處于暫扣期內的,不得頒發施工許可證。

         

        第十八條規定:建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間,企業在全國范圍內不得承攬新的工程項目。

         

        5  轉讓安全生產許可證

        《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十六條規定:建筑施工企業轉讓安全生產許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安全生產許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         

        6  冒用、偽造、接受轉讓安全生產許可證

        《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十六條規定:冒用或者使用偽造、接受轉讓的安全生產許可證,依照未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的情況處理。

         

        責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

         

        7  提供虛假材料申請 / 取得安全生產許可證

        《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十七、二十八條規定:建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的,不予受理或者不予頒發安全生產許可證,并給予警告,1年內不得申請安全生產許可證。 

         

        建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的,撤銷安全生產許可證,3年內不得再次申請安全生產許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

         

        8  安全生產規章

        主要包括2大部分。一是基本管理制度。包括安全技術措施制度、安全檢查制度、衛生防疫制度、技術交底制度、事故報告制度等。

         

        二是專用管理制度。根據企業特點制定,不同企業內容不同,如安全生產例會制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故責任追究制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度等。

         

        9  特種作業人員

        建筑施工企業取得安全生產許可證,前提條件之一就是,特種作業人員必須先取得特種作業操作資格證書。建筑業中特種作業人員包括:

        (1)電工:在建筑工程施工現場從事臨時用電作業; 

        (2)架子工(普通腳手架、附著升降腳手架):在建筑工程施工現場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設、維護、拆除作業; 

        (3)起重機械司機(塔式起重機):在建筑工程施工現場從事固定式、軌道式和內爬升式塔式起重機的駕駛操作; 

        (4)起重司索信號工:在建筑工程施工現場從事對起吊物體進行綁扎、掛鉤等司索作業和起重指揮作業; 

        (5)起重機械司機(施工升降機S):在建筑工程施工現場從事施工升降機的駕駛操作; 

        (6)起重機械司機(物料提升機W):在建筑工程施工現場從事物料提升機的駕駛操作; 

        (7)起重機械安裝拆卸工(塔式起重機):在建筑工程施工現場從事固定式、軌道式和內爬升式塔式起重機的安裝、附著、頂升和拆卸作業; 

        (8)起重機械安裝拆卸工(施工升降機、物料提升機):在建筑工程施工現場從事施工升降機(物料提升機)的安裝和拆卸作業; 

        (9)高處作業吊籃安裝拆卸工:在建筑工程施工現場從事高處作業吊籃的安裝和拆卸作業 ; 

        (10)焊工(電焊、氣焊、切割):在建筑工程施工現場從事建筑電氣焊接(切割)作業。不適用于壓力容器(管道)、鍋爐、結構鋼的電氣焊接(切割)作業;(現在好像不算了) 

        (11)起重機械安裝質量檢測工(塔式起重機):在建筑工程施工現場從事固定式、軌道式和內爬式塔式起重機安裝質量檢驗作業; 

        (12)起重機械安裝質量檢測工(施工升降機):在建筑工程施工現場從事施工升降機安裝質量檢驗作業; 

        (13)樁機操作工:在建筑工程施工現場從事樁機作業; 

        (14)混凝土泵操作工:在建筑工程施工現場從事建筑混凝土泵作業; 

        (15)施工現場內機動車司機:在施工現場從事機動車車輛駕駛。

         

        10  安全生產投入

        根據財政部、國家安全生產監督管理局《關于印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》(財企〔2012〕16號)要求:

        以建筑安裝工程造價為計提依據,各建設工程類別安全費用提取標準如下:

        (1)礦山工程為2.5%;

        (2)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;

        ( 3)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。


           山東新世紀工程項目管理咨詢有限公司(原煙臺新世紀建設監理有限公司)具有住建部認定的工程監理最高資質---綜合資質、工程造價咨詢---甲級、招標代理乙級和工程咨詢乙級資質,是煙臺市工程監理行業中首家通過ISO9001國際質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全體系認證的獨立法人企業,是中國建設監理協會常務理事單位、山東省建設監理協會副理事長單位、煙臺市建設監理協會副會長單位、國家級重合同守信用企業. (站內技術性文章僅供參考。)

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